村集体经济组织股份制改革方案模板
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村集体经济组织股份制改革实施方案
为深入贯彻落实区“三改一化”工作会议精神，积极稳妥推进村集体经济组织股份制改革（以下简称：改革），依据《**区关于印发**市**区“三改一化”试点村农村集体经济组织股份制改革实施办法（试行）的通知》（**党发[2011]39号）、《**街关于村集体经济组织股份制改革股权设置的指导意见》文件要求，结合本村实际，制定如下改革方案：
一、总体思路和基本原则
总体思路：农村集体经济组织股份制改革要以理顺分配关系、规范经营管理行为核心，以清产核资、明晰产权、资产量化、股权设置、股权管理为主要内容，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的集体资产管理制度及现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。
基本原则：坚持民主决策，农民自愿；坚持公开、公正、公平；坚持依法规范操作、稳步推进。
二、确定可量化资产
（一）清产核资。清核单位为村集体和。通过清产核资，村集体净资产为元；村企业净资产元。
（二）清算股金。****年撤队清财时村民股金元，以现行贷款利率和到改革时点的入股年限复利计算为依据，经村民代表会议通过，决定按原始股金的
村级经济如何进行股份制改造
中国农村的社区股份合作制1993年起于广东南海,1997年以后在广东省和全闲农村改革试验区范围内推行。这是中国“农村工业化”进程中一种相对合理的产权制度安排南海实行的社区股份合作制,后来成为广东省大力推广的一种模式。【点题观点」三农问题最终要靠农村的城市化和工业化来解决,而在此过程中,引入股份制这一经济组织形式,对传统的以单个农户为基拙的农业生产体系进行改造、实现农村经济的集约化、规模化发展是较为可行的一条思路。目前在沿海很多地区,公司制农业已应运而生,而通过深化农村股份制改革为资本大量注入农业和农村提供了坚实的平台,有助于从根本上解决目前农村经济存在的问题。杭州模式浙江省最早于1993年就开始了村级经济股份制改革试点,因而该省也成为推行这项改革较为广泛的省份之一;杭州市先后出台了一系列政策性文件,从指导思想到基本原则,从产权界定到股权设置,从组织结构到分配关系,形成了一个比较严密而完整的政策体系,主要有以下七个方面: 第一,明确农村集体资产产权。撤村建居后,原村集体资产、集体积累仍属村集体经济组织的全体成员所有,不得平调、浸占和私分。第二,明确集体资产的范围和内容。凡属村级集体所有的
村集体产权制度改革实施方案
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1、界定本村集体经济组织成员资格，完成成员的确认登记。
2、对村级集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资，摸清家底。
3、将村集体全部资产以股权的形式明晰到户、量化到人，由共同共有变为按份共有，农民凭股权参与管理决策、享有收益分配、承担经营风险，实现资产变股权，农民当股东。
4、设立村股份经济合作社，依法代表全体成员行使集体资产所有权，享有独立进行经济活动的自主权，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。终止村委会代行村级集体经济组织的职能，实现村级集体经济组织的实名化、实体化、法人化。
三、组织领导
成立村集体经济组织股份合作制改革领导小组，党支部书记任组长，任副组长，成员由村两委干部、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员共人组成。下设宣传资料组、清产核资组、成员界定组三个专业小组。领导小组及专业小组人员提交党员和村民代表联席会讨论举手表决通过。
四、实施步骤
（一）改制基准日：年月日时。
•资产量化范围内方式
1、在各类资产全面清理核实的基础上，区分经营性资产（包括、各种存款、各类投资、应收及预付款、经营性用房、厂房、机械设备等）、非经营性资产（包括道路、桥梁、办公用房、学校、卫生所、敬老院、公益设施等）和资源性资产（包括耕地、水面、四荒地、宅基地、公益事业占地、经营性单位用地及林木资源等），分别登记造册。（3
农村集体资产股份合作制改革到底是怎么样的改革
本质上是集体经济改革
准确理解和把握新形势下集体经济的内涵。
一是关于集体经济组织主体。要成立通过市场准入部门登记、具备法人资格并承担有限责任的市场主体。要区别于原先的集体经济，原先的集体经济不是独立的主体，承担这无限连带责任，集体经济要有一个独立的市场主体，表现为实体公司或农民专业合作社。
二是关于集体经济组织的运行机制。集体经济组织应该和村两委相剥离的，它应该是自己独立核算，按照产权清晰、责权明确的现代化企业要求来运行，村委会的主任或者村支书必须兼这个集体经济的，聘请的总经理，可以是村民，也可以是外地人，或者是大学生村官。
三是关于集体经济资产的范围。集体经济所掌管的资产，包括集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，如所有的承包地、林场、宅基地等土地资源、基础设施建设如道路、路灯、广场等各类固定资产等。要注册成立拥有所有集体资产产权的股份经济合作社，相当于类似国投公司的母公司，可以真正对村里的集体资产行使所有管理的职能，母公司下可以成立土地合作社、林权合作社等全资子公司或以土地等资产入股和社会资本组建混合所有制企业来从事具体某一行业的经营。
四是关于集体经济的产权主体。集体经济的股东应该是所有的村民，股份的计算方式按照确权确股不确值的原则以人口或户作为计算股权的基本单位，把农民转变成为股民，享有股份的分红权和收益权，所有权始终是集体的。
什么叫农村经济合作股份制
就像城市中的股分公司差不多 查看原帖>>
什么叫“农村经济合作股份制”
农村经济合作股份制改革的概念、特点和主要步骤如下：
一、农村股份制改革的概念：
农村股份制改革，即以原村级集体经济为母体，借鉴股份制的产权组织形式、经营方式和分配方式，在坚持集体资产明晰且不可分割的前提下，将村集体资产的所有权和分配权分离，让全体社员股东享有决策权、监督权和分配权，并承担相应的义务。
二、农村社区股份制改革的特点：
1、形式多样化。社区股份制改革具体形式不尽相同，丰富多样，有实行以农村土地承包权为核心的土地股份制改革，即根据农民承包土地状况以及对集体的贡献等因素给农民配臵股权，使农民的承包关系从原来的土地实物形态转变为价值形态来确定；有实行以农民对社区集体企业持股为主要内容的社区企业型股份制改革，即集体企业实力雄厚的地区，改制主要以农民对集体企业持股形式予以表现；有实行以村级集体所有或部分净资产量化为核心的社区集体股份制改革。
2、程序民主化。从改制调研、方案确定，清产核资、资产量化，股东代表选举、董事会与监事会成员选举及其成立、章程的制订，程序上都体现了民主管理、民主决策的思想，全面体察民情、充分尊重民意。
3、股权多元化。从股权设臵项目来看，集体股、个人股、募集股（股）三种类型都有不同比例设臵。集体股主要是为保证社区组织运转开支和社区其他公共开支的需要而设臵，其股份比例一般在20—30%左右。个人股的设臵，基本按社区合作经济组织成员户口性质、在本组织劳动贡献、承包土地数量等要素，将集体资产折股量化分配到个人。也有一些地方开始探索对享受优先股对象实行一次性经济补偿的方式，不再予以股权。此外，一些地方还设立经营管理风险股，由股份经济合作组织或总经理购买，风险股纳入企业总股本、实行动态管理。
4、运作企业化。改制后的股份合作经济组织，按照现代企业制度要求，基本上以公司制组织形式为参照体系，内设有股东代表大会、董事会、监事会三个机构，建立股东代表大会制度。股东大会表决时以实行“一人一票”为主要形式，少数实行“一股一票”。股份合作经济组织实行股东代表大会，领导下的负责制，董事会为股份合作经济组织常设的经营管理机构。
三、农村社区股份制改革的主要步骤：
1、提出申请。准备进行社区股份制改革的集体经济组织，以该集体经济组织为发起人，提出改制方案及书面申请，报乡（镇）党委和等批准，方可进行改制。
2、建立筹备机构。由村党支部成员、村集体经济组织负责人和社员代表共同组成股份制改革筹备小组或工作小组，具体负责自筹建日起至首届股东代表大会成立期间的政策拟定与宣传、工作部署与落实等事务。
3、清产核资。对改制单位的资产和债权、债务进行全面清查，核实账面资产与实际是否相符、经营成果是否真实，核准各类产权证件是否齐全有效，并填好财产清单，设立台账登记造册。
4、资产量化。在清产核资的基础上，除一些非经营性资产如道路等公益性设施原则上不予量化外，对、流动资产、承包土地、固定资产等集体经营性资产进行评估，统一进行资产量化，将资产从实物形态量化为价值形态。
5、成员界定。以户籍关系为基础，以在本集体经济组织劳动时间等为主要依据，确定享受量化配股人员的数量和名单，并向村民或社员公布。
6、股权配臵。根据量化集体资产的价值和符合配股的成员数量，按照配股要求，主要设臵集体股、个人股和募集股（股）。制作股东名册和股权证书，列明每个成员持有股份的性质、股数、每股面值和股权总金额，并以人或户为单位发放股权证书。
7、组建股份合作经济主体。经济主体股权配臵完成后，各地根据改革取向及习惯因素，组建以“××股份经济合作社”、“××股份集团有限公司”、“××集团公司”、“××投资管理公司”等为名的股份合作经济主体，建立股东大会，通过民主方式选举成立股东代表大会、董事会、监事会，并制订了相应的章程，明确各自权利、职责和运行机制。
8、注册登记。