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　　 原标题：以案为鉴层层失败引发的法律援助诈骗。

　　 “姐，你报的离婚事项属于法律援助范围，你提供的贫困证明也符合要求。我们已经办理了审批手续，稍后会指定法律服务办公室为您提供服务……”8月23日，在江西省赣州市大余县司法局法律援助中心的窗口，工作人员彭纯的一番言论，让前来申请法律援助的人有了一种春风的感觉。

　　 这一幕也让罗感到欣慰。罗芳是大余县纪委监委派驻第一纪检监察组的干部。前不久，她和同事调查了一起采取考试形式导致法律援助诈骗和赔偿的案件。这次检查是为了观察后果，促进整改。

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　　 今年3月，驻县第一纪检监察组受理了检查移交的一条问题线索：县司法局法律援助中心多份档案存在疑点，存在弄虚作假、欺骗嫌疑。联系案件档案中已经接受过法律援助的困难群众，却发现很多人说自己从来没有接受过法律援助。

　　 线年期间，县法律援助中心18份档案中有5份是伪造的，3份是从一份档案中拆分出来的。多名法律工作者违规领取工作补贴，共计7800元。

　　 穷人的法律援助案件是伪造的？办案人员调取问题档案并与相关人员交谈后发现，法律工作者往往诈骗、欺骗得手，这与审批层的失败有关。诈骗、拆分案件基本都是由中心副主任陈山审查.罗说：“审查制度的问题更严重。”

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　　 调查人员发现，假案卷中存在大量逻辑错误，甚至在B镇困难群众的贫困收入证明上出现了A镇人民政府的公章.陈珊也承认，在资料审查过程中，她只关注受理的项目是否在法律援助范围内，是否有收入不佳的证明，法律援助文书资料是否齐全，对文书内容关注较少。

　　 “造假有漏洞，但陈山视而不见，但如果我们核实这些低级问题，作弊和编造骗局的伎俩很快就会暴露。说到底，她的责任感不强，作风不正。”调查人员说。

　　 审批怎么失败的？

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　　 自2018年该局法律援助中心主任王某某退休后，该局未指派任何干部负责审批，表格中审批一栏往往为空白。当时的县司法局原副局长蓝鹤阳对分管的法律援助工作关注度很低，平时关注度不够，很少查档案。

　　 今年8月，陈山因为作风不切实际，考试流于形式，受到党内警告。杨澜因疏于管理、监管不力，受到训诫和谈话处理。

　　 罗说，从与县司法局相关人员的谈话中，一般不相信会有法律工作者以区区几百元的补贴，伪造拆分一个法律援助案件。很多人认为法律援助工作操作性很强，法律文书有规范要求，不存在错误。

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　　 这也导致了中心未能遵守制度规定。根据规定，有需要的人必须亲自到法律援助中心申请，法律援助中心将根据需要的人的意愿指派法律工作者提供援助服务，并单独审批。但为了省事，中心把盖有公章的法律援助申请表交给法律工作者自己填写，让心智不好的人有了机会。

　　 查明问题症结后，大余县纪委监委发出监察建议书，要求县司法局开展自查自纠

　　 经综合核查，该县共发现诈骗案件7起，收受代理费案件1起，收受受援困难人员财物案件3起。县司法局不仅追缴了违法的法律援助补贴，还责成涉案法律工作者返还违法收取的困难群众的代理费和财物，并对相关法律工作者进行了警告和处罚。

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　　 为以案促改，县纪委监委要求相关责任人参与案件成因分析，从廉政深层次风险点和制度机制入手，找到症结，开出药方。县司法局开展作风建设突出问题专项整治，严格审批流程，构建相关职能部门反馈联动机制，从作风建设和制度防范层面打出组合拳。现在，法律援助工作已经回归正常轨道。

　　 在8月底的检查中，罗发现最新案卷中的18份文件无一下落，审批表上的审核人、审批人签署意见，法律文书齐全。罗随机挑选了几个留在案卷里的人，给他们打了电话，对方表示满意。(通讯员邱甘继平 编辑)

　　 编辑：梁斌SF055。